Énergie Solaire : La France tourne le dos aux panneaux photovoltaïques en toiture

En France, l’énergie solaire semble ne pas bénéficier de l’engouement qu’elle mérite. Malgré les aides gouvernementales, l’installation de panneaux photovoltaïques sur les toits devient de plus en plus rare. Alors que les coûts d’installation de centrales au sol diminuent, les politiques gouvernementales favorisent les projets en plein air au détriment de ceux intégrés aux bâtiments. Cela soulève des interrogations sur la stratégie adoptée par les décideurs. L’utilisation des surfaces disponibles, comme celles des toitures, devrait pourtant être la priorité, dans un contexte de lutte contre l’artificialisation des sols.

Un potentiel inexploité

La France détient un potentiel photovoltaique considérable grâce à ses vastes toitures. Selon une étude de 2019, si toutes les toitures adaptables de l’Union européenne étaient équipées de systèmes photovoltaïques, cela pourrait générer jusqu’à 680 TWh d’énergie solaire. C’est près de 25 % de la consommation actuelle d’électricité en Europe. Ce chiffre est corroboré par une autre étude qui démontre que l’installation de panneaux sur les toits peut créer un « effet de contagion spatiale », stimulant ainsi l’adoption des énergies renouvelables par les voisins.

Il est regrettable que le gouvernement privilégie des installations à terre. Pour chaque mégawatt installé au sol, combien de toitures pourraient produire ? La réponse à cette question est alarmante. En effet, même si les installations photovoltaïques en toiture ne représentent que 50 % des installations en France, le développement est en faveur du solaire au sol, conséquence d’une réglementation biaisée et d’un coût d’installation élevé.

Les coûts d’installation

Installer des panneaux sur des toitures existantes est souvent perçu comme une option coûteuse. Selon l’Ademe, le prix d’une installation intégrée peut aller de 154 à 184 euros par MWh. Cela reste au niveau du tarif d’achat actuel, ce qui limite l’attractivité économique, surtout pour les petites toitures. En revanche, le coût d’une centrale au sol dépasse rarement les 50 euros par MWh, un écart conséquent qui oriente les investisseurs vers le photovoltaïque au sol.

En conséquence, c’est un cercle vicieux : moins de choix pour les particuliers, des installations plus coûteuses et un appauvrissement du paysage énergétique. Les incitations financières favorisent à ce jour des projets d’envergure, souvent menés entre quelques grands groupes qui s’imposent sur le marché, comme TotalÉnergies ou EDF Renouvelables.

Les appels d’offres et leurs conséquences

Depuis 2010, la France a mis en place un système d’appels d’offres visant à sélectionner les meilleurs projets d’énergie renouvelable. Toutefois, ce système favorise la réduction des coûts au détriment des préoccupations environnementales. Les critères de sélection se sont souvent concentrés sur le prix, rendant presque impossible la prise en compte des projets intégrés au bâti.

Cette situation a pour effet direct de concentrer le marché entre les mains d’un petit nombre d’acteurs, comme l’indiquent plusieurs études. Pour les toitures, dix entreprises controlent 75 % du marché, tandis que les installations au sol voient également un oligopole se former, avec des groupes tels qu’Engie ou Urbasolar dominants.

Les points méconnus des appels d’offres

Les appels d’offres ont d’abord été introduits avec l’idée de stimuler la concurrence et de favoriser l’innovation. Pourtant, leur structure a souvent mené à l’inverse. Le site d’Ademe révèle que moins de la moitié des capacités photovoltaïques sont ouvertes pour les projets de toiture compared to ground-mounted solar. En effet, un déséquilibre existe dans le potentiel auquel les entreprises peuvent accéder. Certes, le décret sur la programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE) fixe des parts pour les deux types d’installation, mais les objectifs en matière de photovoltaïque au sol sont largement plus élevés que ceux relatifs aux toitures.

Une réglementation inadaptée

La mauvaise réglementation des bâtiments neufs est une autre raison qui freine le développement du photovoltaïque sur toiture. Bien que les panneaux solaires soient de plus en plus efficaces, leur installation nécessite de la planification dès la construction des bâtiments. Le « surcoût » annoncé par les promoteurs est souvent jugé dissuasif, alors qu’une étude démontre que les coûts additionnels sont minimes, figés autour de 0,4 % pour une maison individuelle.

Paradoxalement, les nouvelles règles environnementales devraient rendre la solarisation obligatoire sur certaines constructions. Pourtant, la mise en œuvre des directives reste faible, fixant des exceptions à la règle, limitant ainsi son véritable impact sur le marché des toitures.

Les opportunités manquées

Alors que la France aurait pu profiter d’une dynamique positive autour de l’énergie solaire, les opportunités sont réduites à néant. Les >toitures, lieux de potentiel inexploitée, n’ont pas été prises en compte de manière adéquate. Les délaissés d’autoroute, anciennes usines, et zones industrielles sont d’autres exemples de surfaces qui pourraient être converties en centrales solaires, tout en préservant l’environnement. La seule obligation actuelle concerne de grandes toitures, souvent à des fins inesthétiques ou peu attrayantes pour l’urbanisme.

Si chaque acteur prenait conscience des avantages d’une telle intégration, l’énergie solaire pourrait voir un essor qu’elle n’a pas connu jusqu’à présent.

Des choix stratégiques à repenser

Les choix stratégiques basés sur des tendances à court terme ont des conséquences durables sur les décisions d’investissement. Les pressions à court terme pour abaisser les coûts ont conduit à une concentration du marché, réduisant la diversité des projets proposés. Pendant ce temps, des innovations dans le secteur de l’énergie solaire restent inexplorées. Les entreprises créatives qui cherchent des solutions et des alternatives n’ont pas d’accès facile au marché.

Il est crucial de réexaminer le cadre réglementaire pour réintroduire une vision à long terme, favorisant des pratiques durables, tant d’un point de vue énergétique qu’environnemental. L’intégration des systèmes photovoltaïques devraient être l’une des priorités si nous souhaitons un avenir énergétique éthique et responsable

Un avenir pour l’énergie solaire

L’avenir de l’énergie solaire dépend de la capacité du pays à rediriger sa politique énergétique vers des choix durables sur le long terme. Cela signifie promouvoir le développement et l’intégration des panneaux photovoltaïques sur les toitures dans les appels d’offres, garantir des financements adaptés aux petites et moyennes Installations, et sensibiliser le grand public aux atouts environnementaux et économiques d’une telle démarche.

Le gouvernement doit s’activer pour que le potentiel de ce secteur soit pleinement exploité, tout en garantissant la protection des terres agricoles. Chaque acte en faveur de l’énergie renouvelable est un pas vers un avenir plus vert, moins dépendant des énergies fossiles.